Родственники жертв тоже часто платили жизнью за требования наказать виновных. Например, 10 мая 2017 года, в День матери, убили Мириам Родригес. Преступники отомстили ей за то, что она возглавляла организацию родственников жертв наркокартелей и добилась приговора для убийцы своей четырнадцатилетней дочери.
Из-за того, что власти не могли защитить население, в некоторых штатах жители сами стали создавать группы самообороны. В январе 2020 года всю Мексику шокировали фотографии девятнадцати вооруженных винтовками детей в возрасте от 5 до 16 лет. Самооборона в штате Герреро вооружила детей для противодействия банде, которая 16 января похитила и убила десять местных жителей.
При Обаме был разработан и осуществлен план «Мерида», который подразумевал сначала около миллиарда – а потом он перешел на 1,5 миллиарда долларов – инвестиций в год для Центральной Америки, чтобы создавать там новые рабочие места, переформировывать, кстати говоря, вооруженные силы – перевооружать не только в Мексике, но и в Центральной Америке, потому что они не умеют бороться с наркокартелями. Это было доказано при президенте Фелипе Кальдероне в Мексике, который начал открытую войну с ОПГ, и погибло в общей сложности 70 тысяч гражданских лиц, потому что война шла буквально на улицах.
ВЛАДИМИР СУДАРЕВ,
российский политолог
Трудности в борьбе с наркокартелями сам Кальдерон объяснял так: «Наш северный сосед – крупнейший потребитель наркотиков в мире и одновременно крупнейший продавец оружия в мире». И в этом он был прав: от продажи наркотиков в США наркокартели зарабатывали до 29 миллиардов долларов ежегодно. И именно из США в Мексику попадало около 70 % оружия, изъятого у преступников.
А в самой Мексике невероятные доходы позволяли картелям привлекать лучших специалистов. В частности, одна из самых мощных и жестоких преступных организаций «Лос Сетас» была сформирована из бывших членов элитных мексиканских войск.
* * *
У наркокартелей всегда были «свои люди» не только на местном, но и на самом высоком уровне власти и правоохранительных органов. Типичный пример. В декабре 2019 года в США арестовали бывшего министра безопасности Хенаро Гарсию Луну. Он был одним из идеологов «войны с наркотиками», ключевым человеком в борьбе, которая велась тогдашним президентом Фелипе Кальдероном, и он в этом вопросе тесно сотрудничал с американскими коллегами. При этом, по мнению следователей, он годами помогал картелю «Синалоа» избегать преследования в обмен на миллионные взятки.
И что характерно, правительство Кальдерона регулярно подвергалось критике за то, что оно не преследовало картель «Синалоа» с той же энергией, что и соперников этого картеля. И Кальдерон всегда опровергал эту критику. Но, как оказалось, Хенаро Гарсия Луна брал десятки миллионов долларов в качестве взяток, часто с портфелями, полными наличных денег, и все это для защиты картеля. По словам прокурора, он «расставил приоритеты в своей личной жадности», и, благодаря его протекции, картель «Синалоа» в обмен на взятки отправлял многотонные партии наркотиков в Нью-Йорк и другие американские города.
Конечно, мнение американцев по поводу «преступлений» мексиканцев всегда надо делить на десять, однако в данном случае, похоже, им можно верить.
* * *
Картели жестоко наказывали тех правоохранителей, которые отказывались сотрудничать с ними. Например, за десять дней в мае 2008 года наркокартели убили троих руководителей федеральной полиции Мексики. Число жертв среди местных полицейских превысило тысячу человек.
Изменить положение дел пообещал избранный в конце 2018 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Он заявил, что война окончена. «Мы хотим мира. Мы отказываемся от охоты на лидеров картелей. Наша цель – снижение количества убийств».
Что же касается его противника Кальдерона, то новый президент Обрадор тут же заявил, что в случае с экс-министром Хенаро Гарсией Луной он не верит, что о его связях с наркокартелями не знал его шеф, бывший в ту пору президентом. И президент Обрадор обратился к Сенату с запросом о проведении референдума, главный вопрос которого формулировался бы так: «Согласны ли вы с тем, чтобы компетентные органы в соответствии с действующими законами и процедурами расследовали и, если будет на то основание, наказали за предполагаемые преступления, совершенные во время и после исполнения президентских полномочий, бывших президентов Мексики Карлоса Салинаса де Гортари, Эрнесто Седильо Понсе де Леона, Висенте Фокса Кесаду, Фелипе Кальдерона Инохоса и Энрике Пенья Ньето?»
В ответ на это тут же нашлись люди, которые заявили, что если у Обрадора есть доказательства преступлений, совершенных бывшими президентами, то пусть он передаст их в прокуратуру, и бывшие президенты будут преданы суду без всякого референдума.
Примено в таком же духе высказался бывший президент Кальдерон:
«Ходатайство о судебном разбирательстве в отношении бывших президентов является нарушением элементарных гарантий. <…> Если у него есть веские доказательства против меня, пусть идет сегодня и представит их прокурору без каких-либо референдумов. Но если у него нет никаких доказательств и никаких конкретных обвинений, то не может быть никакого референдума. <…> Лопес Обрадор путает Республику с римским цирком: вместо того, чтобы идти с доказательствами в прокуратуру, он спрашивает толпу, судить или простить невиновных, показав большой палец вверх или вниз. Это просто откат от многовековой практики в области правосудия».
Естественно, остальные бывшие президенты тоже осудили идею с референдумом, заявив в один голос, что ничего противоправного не совершали и считают подобные расследования просто сведением политических счетов. И, кстати, Обрадору тогда поступили и личные угрозы по поводу данной инициативы – с откровенными намеками на то, что инициатор расследований может до их окончания банально не дожить.
Относительно же обещаний Обрадора о мире в стране – многие эксперты сочли, что это шаг в правильном направлении. Но, по их мнению, властям следовало бы, наконец, обратить внимание на причины происходившего: на тотальную бедность в отдельных регионах, на слабость государственных институтов и т. д. А вот отказ Обрадора от активной борьбы с картелями – это ошибка.
* * *
И что же было делать? Провал операций по задержанию Хоакина Гусмана Лоэра подчеркивает, что у властей тогда не было реального видения того, что и как предпринимать.
Военные ведут задержанного наркобарона Хоакина Гусмана Лоэра, известного как «Коротышка» (El Chapo). Мехико, 22 февраля 2014 года
Хоакин Гусман Лоэра, известный как «Эль Чапо» (El Chapo – Коротышка), глава наркокартеля «Синалоа» – этого наркобарона задерживали дважды, и дважды он сбегал.
22 февраля 2014 года Гусман был пойман мексиканскими властями без единого выстрела в своей квартире у пляжа в Масатлане, штат Синалоа. Но уже 11 июля 2015 года наркобарон бежал из особо охраняемой тюрьмы: под его камерой на глубине двадцати метров был обнаружен тоннель длиной полтора километра.