Правители Франции XVII-XVIII века - читать онлайн книгу. Автор: Петр Черкасов cтр.№ 22

Таков был ближний круг помощников Людовика XIV в делах государственного управления.

С самого начала самостоятельного царствования молодой король четко дал понять, что намерен следовать тем принципам, которые в свое время заложил кардинал Ришелье и с переменным успехом пытался применять Мазарини. Важнейший из них — вся власть в государстве должна концентрироваться в одном центре, точнее, в одних руках, в руках Божьей милостью короля Франции. Рабочим органом управления страной стал Королевский совет, которому подчинялись другие Советы — финансовый, торговый, почтовый, духовных дел и др. Никто, включая аристократические кланы и Парижский парламент, не вправе был вмешиваться в принятие решений, обсуждаемых в Совете и утверждаемых королем. Все попытки заявлять о каких-то политических правах, кто бы ни выступал с подобными претензиями, в корне пресекались.

Подобное предупреждение адресовалось прежде всего парламентам. Своими ордонансами 1667 и 1673 годов король лишил парламенты, включая Парижский, традиционного политического значения, а их судебные функции существенно урезал и передал вновь созданным чрезвычайным судам. Тогда же были приняты гражданский, уголовный и ряд других административных кодексов, которые регулировали внутреннюю жизнь королевства и его экономическое развитие. Один из кодексов («Code noir» — Черный кодекс) законодательно утверждал работорговлю в колониях.

В провинциях вся власть наряду с назначаемыми королем губернаторами сосредоточивалась у интендантов — правительственных чиновников, которые рекрутировались преимущественно из среды незнатного дворянства и представителей третьего сословия. Существовавшее с незапамятных времен муниципальное самоуправление Людовик XIV поставил под жесткую административную опеку. В отдельных городах, включая столицу, он даже упразднил органы самоуправления.

До конца жизни Людовик XIV испытывал неприязнь к Парижу и не скрывал этого. Слишком глубоко врезались в его память окрашенные кровью детские воспоминания о взбунтовавшейся столице и унизительном бегстве из нее. Он никогда не простит парижанам мятежа против верховной власти. По возможности Людовик будет избегать приездов в Париж, предпочитая проживать в загородных резиденциях, а с построением дворцового ансамбля в Версале окончательно обоснуется там. Неприязненное отношение короля к столице Франции распространилось и на Парижский парламент, который король постарался превратить в заурядную регистрационную палату, штамповавшую подписанные им эдикты. Всю реальную власть в полумиллионной столице эдиктом от 15 марта 1667 года он передал в руки специального наместника, который отчитывался только перед королем.

Эта дата — 15 марта 1667 года — с полным правом может считаться днем основания французской полиции, ранее не существовавшей в виде отдельного правоохранительного органа.

Как символы утверждения абсолютной власти короля над неверным Парижем в самом его центре, на площади Побед и на площади Людовика Великого (ныне — Вандомская площадь), были воздвигнуты два памятника, прославлявшие «короля-солнце» — один мраморный, работы Дежардена (1686), его украшала надпись «Viro immortali» ^[14]; другой — бронзовый, работы Жирардона (1699). Парижские острословы, обыграв близость последнего монумента к памятникам Генриху IV у Нового моста и Людовику XIII на Королевской площади ^[15], откликнулись на его открытие сатирическими стихами:

На исходе своего царствования король все же обратит внимание на плохо устроенную столицу, где в отсутствие уличных фонарей по вечерам и ночам хозяйничали преступные шайки. В 1702 году Париж разделят на двадцать кварталов (округов), в каждом из которых будут образованы полицейские участки и налажено постоянное патрулирование улиц. Тогда же столица получит наконец фонарное освещение.

Широкое применение в царствование Людовика XIV получили так называемые «lettres de cachet» (дословно — «письма с печатью») — тайные приказы за подписью короля об аресте и тюремном заключении без суда и следствия. Нередко такие ордеры на арест выписывались без указания имени и фамилии задерживаемого. Уполномоченные чиновники могли внести любую фамилию в пустующую графу этого документа, что открывало широкий простор для административного произвола и сведения личных счетов. Как правило, lettres de cachet выписывались в отношении тех лиц, которых по тем или иным причинам трудно было привлечь к обычному суду. Разумеется, подобные внесудебные преследования затрагивали прежде всего критиков и оппонентов власти. За первые тридцать лет правления Людовика XIV, включая время регентства королевы-матери, было выписано около 20 тыс. таких ордеров. Практика lettres de cachet продержалась до конца существования Старого порядка и была признана незаконной после его падения в 1789 году. Тогда же был положен конец и пыткам арестованных, которые существовали еще в Средние века, но официально были узаконены только при Людовике XIV.

Воспитанный своим крестным отцом кардиналом Мазарини в духе преданности католицизму, Людовик XIV, безусловно, был человеком глубоко верующим, хотя еще в молодости растерял многие христианские добродетели. Как «помазанник Божий», он всегда выступал в роли апологета римско-католической церкви, которую одновременно старательно встраивал в возводимое им величественное здание абсолютной монархии. Сохраняя за духовенством все привилегии, король пытался превратить его в орудие своей политики, что вызывало недовольство Святого престола, претендовавшего на абсолютный контроль над клиром римско-католической церкви по всей Европе.

Здесь Людовик XIV строго следовал старинной галликанской традиции, уходящей корнями еще в IV век, признававшей авторитет папы, но выше ставившей церковные соборы. Отстаивая независимость французской церкви, которую Людовик старался сделать государственной, он даже вступил в конфликт с папой Иннокентием XI. Ему удалось добиться принятия на церковном соборе 1682 года «Заявления галликанского духовенства», официально провозгласившего независимость французской национальной церкви от римской курии. Эта декларация, по распоряжению короля, немедленно была внесена в парламентские регистры и приобрела силу закона. Однако обретенная самостоятельность от Святого престола не спасла галликанскую церковь от попадания в другую зависимость — от абсолютной власти короля.

Подчинив церковь, Людовик XIV пойдет навстречу ее давнему заветному желанию — подорвать и даже вовсе уничтожить влияние протестантизма во Франции. В этом отношении король действовал вопреки политике почитаемого им Генриха IV, признавшего Нантским эдиктом 1598 года религиозные свободы за сотнями тысяч гугенотов. Он был глубоко убежден, что в едином государстве может существовать только одна государственная церковь — римско-католическая. За всеми другими конфессиями, и прежде всего протестантизмом, Людовик XIV не признавал права на существование в своей монархии.